常州市2010年度收费许可证年审工作顺利完成

为了进一步加强收费管理，规范收费行为，根据江苏省物价局、财政厅有关通知，我市物价部门会同财政部门从2011年4月初开始至5月底，对全市所有领取《收费许可证》的2051户收费单位的2010年度收费情况进行了全面的审验，目前收费年审工作已全面完成。

全市共计审验收费许可证正本2051本、副本2079本，对照政策规定，注销了收费许可证正本77本，其中市本级注销了66本。

按省2010年收费项目统计口径，全市2010年度行政事业性收费(以下简称收费)总金额为90.91亿元，比上年同期增长了29.9%。其中，行政性收费额为10.58亿元，比上年同期增加了10.67%，事业性收费额为75.03亿元，比上年同期增加了23.3%，经营性收费5.31亿元，比上年同期增加了114.2%。但收费总额占地方一般预算收入31.8%，比上年同期下降了0.6个百分点。

为做好收费许可证年审工作，确保收费年审质量，提高年审效率，我局精心筹划，认真准备，扎实推进，总结今年年审工作主要体现以下五个方面特点：

一是领导重视，精心组织。收费年审是提高《收费许可证》管理的重要抓手，为做好收费年审工作我局成立了以局长亲自挂帅，分管局长主抓，收费处牵头，其他相关业务处室共同参与的工作班子，做到分工明确、责任到人。为推进年审工作的顺利有序开展，我局多次专题研究和部署年审工作，拟定详细工作方案，明确年审、统计工作等重点要求，并将年审事项在《常州日报》、常州市物价局网站进行了公告，全面落实年审工作的各项具体要求。

二是网上申报，便民高效。根据省局部署，我市今年推行并实施了年审网上申报，采用了网上申报年审报表→系统采集年审数据→年审人员审验收费情况→自动汇总年审数据的年审模式。今年100%实现了网上申报年审，做到了年审对象申报资料不受窗口工作时间的限制可以24小时在线填报，年审数据上报符合收费许可证项目和统计目录要求准确无误，年审人员操作符合申报系统的规定规范严谨。由于数据库系统管理，年审管理人员可以根据具体上报单位的数量，通过手机短信或电话定向定时预约年审时间，使得年审工作的安排更具科学性，对外实现了服务的人性化，对内实现了管理的精细化。

三是严格审验，规范管理。由于网上年审和收费管理信息化系统的运用，今年我局实现了年审各个环节的流程化控制，专人负责、专人审核等一系列年审规章制度也得到不折不扣的落实，清晰规范的内部控制也为实现收费许可证年度审验与加强收费管理相结合打下了良好的基础。具体体现为从把好“三关”入手，实现“三结合”。即把好清理现行收费项目及依据的清理关，把好收费政策执行关，把好收费许可证核发、变更、注销关，实现了收费年审工作与规范管理相结合，与基础台帐建设相结合，与完善收费管理信息系统建设相结合。

四是重点突出，成效明显。今年申报信息的采集除了单位概况、人员等基础资料，还也包括具体收费数据和优惠政策的执行情况，单位信息中凡是和去年发生变动的部分通过程序自动提示为红色，收费数据中凡是有优惠项目的单位，设立了优惠政策执行情况审验功能，这些设计帮助了年审人员及时掌握收费单位信息变化，重点关注优惠政策执行情况，提高了年审的质量和针对性。通过对重点部门、重点项目全面细致的审核，我们发现了一些部门存在的票据使用及收费监管问题，并对暴露的问题进行行政指导，及时予以纠正，同时结合开展了现行政府定价管理的经营服务性收费的清理，重点开展涉及新兴产业、个体私营企业升级转型的收费情况调研，为制定和出台扶持优惠政策奠定基础。

五是配合密切，秩序好转。高质、高效完成收费年审工作离不开紧密的配合，今年我们一方面在原有“收费许可证管理信息系统”的基础上，结合今年年审工作的实际要求，配合技术开发部门拟定、论证、测试和运行网上年审软件，用现代信息技术手段，进一步完善了系统功能。另一方面我们对内注重横向与纵向的协调，明确任务、目标和要求，步调一致地完成好年审工作；对外注重与财政、行政服务中心、纠风办等有关部门的密切配合，争取相关部门支持，形成合力，从而强化收费管理工作，全市收费行为进一步趋于规范，收费秩序明显好转。(常州市物价局供稿)